拜登总统最近签署一项行政命令(EO)，要求在超过3500万美元的联邦建筑项目中签订项目劳动协议，此举预计将影响2620亿美元的联邦建筑合同，并改善近20万名工人的工作质量。

项目劳动协议(PLAs)主要用于建筑行业，为项目中的所有工人确定就业条件。一般来说,塑料指定工人的工资和福利，可能包括要求承包商通过工会雇佣大厅雇佣工人的条款，或者建立一个工会化的劳动力队伍，或者制定解决雇佣纠纷的程序。PLAs通常包括防止工人在项目期间罢工的语言，同时也防止雇主将工人锁在门外。

pla是控制建筑成本、确保项目高效完成、为所有工人建立公平工资和福利的有效机制。PLAs还有助于确保工人的健康和安全保护，同时为劳动力发展提供独特的机会。这些协议可写入吸引当地居民，为代表性不足的群体提供就业机会，并为学徒培养经验。

项目劳动协议不会提高建设成本

有证据表明pla不会增加建筑成本。例如，纽约市在2009年启动了一个53亿美元的项目，并使用了四个pla估计创造1800个新工作同时为城市节省大约3亿美元。一个研究伯克利劳工中心的研究还发现，与没有签订合同的项目相比，有合同的项目吸引了“类似数量的投标人”，而且“价格略低”。2015年的另一篇论文来自犹他大学的经济学家将9个解放军保障房项目与121个没有解放军的保障房项目进行了比较，发现解放军项目的建造成本并不更高。

这些协议不是工会合同。工会和非工会工人都有机会投标涉及解放军项目的合同。对手律师事务所的律师认为，由于所谓的“消除非工会承包商”，这种协议在有所谓“工作权”法的州是非法的。然而,一个报告康奈尔大学的教授补充说，公共部门的解放军招标是“公开和公平的，不能歧视非工会承包商”，因为只有在确保“物有所值的最佳工作”时，公共利益才会受到保护。换句话说，PLA流程包括一个竞争性招标过程，消除了成本增加的风险，同时还允许从工会和非工会工人中抽取劳动力。

项目劳动协议得到了广泛和成功的应用

有许多在pla帮助下成功完成的项目的例子，自20世纪30年代以来，它们一直被用于大型建设项目。等离子体已广泛应用于私营部门包括1967年建造的迪士尼世界、肯尼迪航天中心和洋基体育场。几十年来，地方政府也成功地使用了pla，例如在中国的学校协议中洛杉矶自1999年以来一直活跃在纽约城。甚至大公司丰田、沃尔玛和达美航空等公司在制造项目中使用pla。

的杜勒斯走廊地铁项目华盛顿特区的第一阶段建设使用了解放军，该项目于2009年开始，并于2014年向公众开放。DCMP笔记中国人民解放军包括了许多节省成本的条款，比如除了使用工会工人外，还使用“非工会和物美价廉的分包商”。解放军提供了节约成本和组织措施，及时完成了一个复杂的项目，同时还通过提供高薪工作进一步投资于社区。解放军是如此的成功，以至于DCMP决定在规划杜勒斯地铁二期扩建时需要解放军。

此外，波士顿市完成2014年，中国历史上最大的公共住房节能项目使用了解放军。完工后，市政府注意到三年，绿色建设工程耗资6670万元，翻新了13个公共房屋单位，为4300个居民提供服务。波士顿估计每年二氧化碳排放量减少13000吨，此外每年还可以节省480万美元的能源和水成本。波士顿预计在未来20年将节省1亿美元。

波士顿项目还利用了pla内部的劳动力发展机会。官员们指出，解放军为“当地工会工人、公共住房和低收入城市居民，以及小型和少数民族企业”创造了600个就业岗位。作为该项目PLA的一部分，还开发了一个独特的学徒前计划，其中公共住房和低收入居民可以参加培训，最终确认获得学徒机会。

总的来说，波士顿对解放军的使用导致了一个成功的清洁能源改造项目，该项目对社区进行了再投资，提供了绿色就业机会，并在开发可持续经济适用房的同时引发了教育项目。事实上，这个项目节省成本的措施是如此之大，以至于该市希望翻新可以收回成本，而无需额外的纳税人的钱。

项目劳动协议的使用向前推进

拜登总统最近的行政令显示了对提高效率、降低成本、促进工人福利以及让当地社区参与大型政府项目的坚定承诺。随着各机构努力实施该命令，他们应该考虑在传统实体项目之外更广泛地应用PLAs。像波士顿一样，对公共建筑的创造性使用可以帮助支持向清洁能源经济的过渡，从而创造绿色就业机会，培训工人进行可持续建筑实践，并对当地社区进行再投资。公共服务机构可以进一步加强努力，改善宽带和供水系统，同时保证严格的劳动标准。在拜登总统寻求实现美国基础设施和就业的现代化之际，解放军为同时做到这两点提供了独特的机会。