纽约州参议院及议会修订最低工资法例(S3062D/A7503C)将确保全州近290万工人获得急需的加薪。被提议的Raise Up New York立法将根据通货膨胀率和劳动生产率来衡量全州的年度增长，这将有助于在物价上涨时保护工人的经济安全，并防止不平等随着经济增长而扩大。

公平计算最低工资的方法

目前，纽约州在三个不同的地区有不同的最低工资标准:纽约市、郊区的拿骚县、韦斯特切斯特县和萨福克县，以及纽约州北部的其余地区。如表1在美国，纽约市的最低工资是每小时15美元，自2018年以来一直如此。拿骚、韦斯特切斯特和萨福克县的最低工资在2021年底达到了每小时15美元，而该州其他地区的最低工资目前为13.20美元，预计每年将上涨名义工资劳动生产率(实际生产率加上通货膨胀)，直到最终达到每小时15美元。

拟议中的“提高纽约”法案将在2026年之前将纽约市、拿骚、韦斯特切斯特和萨福克县的最低工资提高到21.25美元，然后按名义劳动生产率每年提高最低工资。小费最低工资也将增加，但仍将保持纽约法律规定的正常最低工资的三分之二。1该州其他地区的最低工资将在2026年达到每小时20美元，然后在2027年赶上纽约市和郊区县。2通货膨胀率和劳动生产率调整将遵循纽约州近年来一直在使用的提高州最低工资的公式。

正如EPI记录美国的劳动生产率在过去50年里翻了一番多。图一个显示了到2026年的增长将如何帮助纽约工人重新获得过去50年经济生产率的部分收益。如果纽约人的最低工资随着生产力和物价的上涨而提高峰值实际价值1968年，到2022年将超过每小时22美元，到2026年很可能超过每小时28美元。这意味着Raise Up New York计划将房租上调至21.25美元，完全在经济承受能力范围内。在经济经历了如此巨大增长的今天，工人的工资低于1968年，这是没有道理的。

生产率的提高意味着经济有可能提高生活水平，但前提是这些收益以工人工资上涨的形式传递出去。根据劳动生产率调整最低工资是一项明智的政策，将有助于在经济增长的同时保护低收入工人的生活水平。

提高最低工资标准仍然是纽约人的迫切需要。纽约市和拿骚、韦斯特切斯特和萨福克县被认为是美国生活成本最高的地方。根据EPI的数据家庭预算计算器在美国，到2022年，纽约都会区一个有两个成年人和两个孩子的家庭每年需要134,938美元，才能达到适度但足够的生活水平。在拿骚和萨福克都市区，同样的家庭每年需要142,695美元。

然而，纽约州北部的许多地区也很昂贵。奥尔巴尼县(Albany)两个成年人和两个孩子家庭的年度预算为104,415美元，门罗县(Rochester)为97,056美元，伊利县(Buffalo)为92,530美元。相比之下，两个全职成年人的最低时薪为21.25美元，将赚88,400美元——与目前最低时薪(按13.20美元计算为54,912美元，按15美元计算为62,400美元)相比，明显更接近家庭预算计算器(Family Budget Calculator)为这些县设定的门槛，但仍缺乏真正的经济保障。大流行开始以来，成本不断上升，侵蚀了纽约工薪阶层的实际收入，是时候提高最低工资了。

提议提高最低工资的影响

如表2我们估计，到2026年，“提高纽约州工资”法案将增加该州290万工人的工资，占该州劳动力的32.4%。受影响最大的工人将是纽约市(表3),其中140万工人的工资将上涨，而城郊县的50万工人的工资将上涨(表4)以及本州其他地区的100万工人(表5)。这些估计包括工资因新的最低工资标准而直接提高的工人，以及略高于新最低工资标准的工人，他们的雇主会根据新的最低工资标准调整工资阶梯，从而间接受益。

总的来说，我们估计纽约工人将获得超过95亿美元的工资。对于受影响的普通工人来说，这一增长将使他们的实际时薪(经通胀调整)提高1.95美元，增长13.0%。按年计算，这些变化加起来相当于每年增加3307美元的工资。

这些收益将惠及纽约所有工薪阶层。在受影响的工人中，71.0%的人年龄在25岁或以上，近三分之二(62.9%)的人从事全职工作，44.7%的人至少受过大学教育。受影响的工人中，超过四分之一是父母(27.9%)，近一半是单亲父母(47.9%)，他们的收入将因提高最低工资而增加。我们估计，纽约州总共有超过76万名儿童生活在将受益于最低工资上调的家庭中，约占该州儿童总数的五分之一。3.

提高收入分配底层的工资将对减少贫困产生重大影响。提高最低工资已被证明能有效降低贫困率，帮助工人获得更大的经济保障，并减少不平等。我们估计，在贫困线以下的工人中，78.4%的人的工资将会上涨，全职工人的平均年收入将增加4,333美元。然而，由于20世纪60年代设定的贫困线并没有反映低收入家庭在各种必需品上支出份额的变化，研究人员认为，两倍贫困率是衡量一个家庭是否能够收支平衡的更好标准。看看贫困线200%以下的工人，超过110万工人将受益于最低工资的提高。

长期存在的职业隔离、歧视和其他劳动力市场的不平等导致女性、黑人和西班牙裔工人更有可能从事低薪工作。因此，拟议中的最低工资增长将成为一股促进公平的力量，因为它将不成比例地惠及这些工人，并缩小性别和种族工资差距。超过一半(55.3%)的加薪工人将是女性。西班牙裔(50.5%)、黑人(41.8%)、AAPI(31.0%)以及多种族和美国土著工人(37.8%)的大量份额也将受益。在纽约市，84.3%的受影响工人将是有色人种，而拿骚、韦斯特切斯特和萨福克县的这一比例为61.3%，纽约州北部的这一比例为30.4%。尽管有色人种工人受到了不成比例的影响，但白人工人作为一个群体在受影响工人中所占的比例最大(38.6%)，有111万白人工人受益。

结论

通过“提高纽约工资”法案将导致纽约数百万工人的工资上涨。就像该州将最低工资提高到每小时15美元一样，纽约人可以期待提高最低工资会带来的影响达到预期效果提高低收入工人的工资，对就业几乎没有负面影响。最低工资的提高将对美国生活成本最高的州之一的低薪工人提供至关重要的支持，而且目前工人工资的购买力已被最近的物价上涨迅速侵蚀。此外，新立法还包括一些重要措施，通过将年度工资增长与通货膨胀和劳动生产率的变化挂钩，保护低薪工人的经济安全。我们敦促纽约立法者通过这项立法，帮助加强纽约低收入工人的福祉和未来。

笔记

1.根据另一项立法提案(S808A/A10203)，小费较低的最低工资将在餐饮业逐步取消，就像纽约已经在大多数其他行业所做的那样。

2.我们估计的结果是2026年，而不是2027年(整个州达到相同水平)，以避免预测2027年的实际劳动生产率和消费者价格指数(CPI)。

3.ACS微数据的EPI分析。