近一半的非工会工人表示，他们希望自己的工作场所有工会，但实际上只有12%的工人有工会代表。1现行法律为工人组织工会设置了太多障碍，并赋予雇主太多权力来干涉工人的自由选择。
［相关:PRO Act一目了然］
的保护组织权法案填补这个空白。下面的图表列出了当前劳动法中的一些主要问题，以及PRO法案如何解决这些问题。
《保护组织权法案》扩大了工人在工作中的权利:现行劳动法中的漏洞以及PRO法案如何弥补这些漏洞
| 现行劳动法的问题 | PRO Act解决方案 |
|---|---|
| 根据现行法律，雇主可以通过向国家劳动关系委员会(NLRB)提起诉讼，拖延工会选举过程(工人在工作场所组建工会的过程)。NLRB是负责执行私营部门工人组织起来与雇主进行集体谈判的权利的主要政府机构，但现行法律赋予雇主太多权力，使他们无法履行自己的职责，雇主可以在反对工会的同时使用拖延战术来推迟选举。 | 根据PRO法案，工人和NLRB制定工会选举程序。雇主没有参与其中。 |
| 雇主可以自由地让他们的员工参加“被俘虏的听众”会议——雇主在不给工会回应机会的情况下传递反工会的信息。 | PRO法案禁止雇主强迫员工参加专属听众会议。 |
| 在现行制度下，工人由于与同事一起改善工资和工作条件而被雇主非法解雇，他们要等上几个月甚至几年才能复职或拿到欠薪。工人这样做的权利受到《国家劳动关系法》(NLRA)*的保护，但这并没有阻止雇主进行报复，而且该制度也没有建立起来及时执行工人的权利。 | PRO法案要求，如果雇主因工会活动对工人进行非法报复，NLRB必须向法院申请禁令，立即恢复工人的工作。 |
| 违反NLRA规定的工人权利的雇主不会受到民事处罚。 | 根据PRO法案，违反NLRA规定的雇主将面临民事处罚，公司官员可能会因违反法律而被追究个人责任。 |
| 工人不得因雇主侵犯他们的NLRA权利而提起民事诉讼。 | PRO法案赋予工人对雇主提起民事诉讼的权利。 |
| 雇主被允许强迫工人签署仲裁协议——通常埋在他们上班第一天签署的一堆文件中——工人放弃集体或集体诉讼的权利。 | 《PRO法案》禁止集体和集体诉讼豁免。 |
| 雇主可以在不违反NLRA的情况下，将工人错误地归类为独立承包商——剥夺了这些工人作为雇员的权利。 | PRO法案将雇员错误分类列为违反NLRA的行为，并要求雇主遵循员工分类的“ABC”测试。ABC测试是一种严格的法律测试，用于确保员工不会被错误地归类为独立承包商。 |
| 多个雇主能够规定工人的雇佣条款，同时逃避与员工的集体谈判——随着雇主将各种职能外包给承包商和分包商，这是一个日益严重的问题。在这种制度下，每个雇主都有可能将责任转移给其他雇主。 | PRO法案编纂了一个强有力的联合雇主标准——意思是所有拥有工人雇佣条款控制权的公司被认为是该工人的雇主，因此被要求与雇员讨价还价。 |
| 各州可能有“工作权”法律，削弱工会向他们所代表的工人收取“公平份额费用”的能力。公平份额费用包括法律要求工会代表集体谈判单位的所有(工会和非工会)成员进行谈判、合同管理和申诉过程的成本。没有公平的分摊费用，工会的力量会迅速退化——这正是反工会的雇主所希望的。 | 各州必须允许私人雇主和工会签订“公平分享”协议。 |
| 雇主可以拖延第一份集体谈判协议的谈判过程。 | 《劳工法案》要求雇主在工人组织时遵循一个达成第一次协议的程序，该程序使用调解，然后在必要时使用有约束力的仲裁，使双方能够及时达成第一次协议。 |
| 工人罢工的基本权利受到限制。 | PRO法案禁止雇主永久替换罢工工人，禁止使用攻击性停工，并取消了对次要活动的禁令。 |
注意:*受NLRA保护的具体活动详情载于法律是什么?在NLRB网站上。
来源:笔者对现行劳动法进行了分析《2021年组织权利保护法》．
有关PRO法案中全面改革的更多信息，请参阅EPI情况说明书工人为什么需要《组织权保护法》．
请注意
1.席琳·麦克尼古拉斯，海蒂·谢尔霍兹，玛格丽特·波多克，大流行期间，工会工人有了更多的工作保障，但工会化仍处于历史低位:2020年工会代表的数据加强了Need为工会组织扫清障碍经济政策研究所，2021年1月。
