政策备忘录
北美自由贸易协定对美国工人来说是一个糟糕的协议。它被宣传为创造就业机会,但一直是就业机会的净流失者,导致美国与墨西哥的贸易逆差不断增长让美国失去了近70万个工作岗位从2010年开始。
尽管在新的北美自由贸易协定上达成变革性协议的任何尝试肯定会面临巨大的障碍,但为正在进行的谈判制定一个进步的路线图仍然很重要。我们不应该让跨国公司主导议程,而是应该解决我们不断膨胀的贸易赤字的根本原因例如汇率操纵和汇率失调。我们还需要利用这些高级别会谈,结束这三个北美国家对工人权利的系统性和过分压制,这种压制剥夺了工人的权利,加剧了不平等。
旨在将工人放在首位的北美自由贸易协定重新谈判努力将追求下列优先事项。这些优先事项可以用来判断北美自由贸易协定的重新谈判是为了跨国公司还是为了这三个国家的工人。
1.将劳工标准和强有力的执行工具纳入北美自由贸易协定。
北美自由贸易协定必须包括保护工人权利和工资的具体条款,包括成立工会和集体谈判的权利,并建立一个执法机构,可以惩罚那些侵犯这些权利的人,包括威胁自由和独立的劳工组织。北美自由贸易协定可以要求所有签署国遵守被确定的劳工标准国际劳工组织(劳工组织)规定的工人基本权利.加拿大最近要求终止美国各州的工作权法作为北美自由贸易协定重新谈判的一部分,因为它们压低了美国的工资,威胁了加拿大的就业机会——这是一个可能改变游戏规则的条款。
2.取消投资者-国家争端解决(ISDS)条款。
ISDS条款为外国投资者创造了特殊的法律特权,特别是在私人仲裁法庭起诉东道国政府的权利(美国劳联-产联称其为“企业法庭”),因未能达到某些标准而对投资者造成经济损害。在实践中,这意味着投资者可以质疑任何他们认为会削减利润的法律或政策变化.例如,ISDS条款被美国公司用来攻击基本的、合理的劳工和环境保障措施。ISDS条款对监管保障产生了寒蝉效应,侵犯了我们的贸易伙伴管理本国经济的民主权利,并鼓励美国公司在国外设立基地,把美国工人留在国内,损害了美国的就业和工资。
3.修改导致医疗保健等领域价格上涨的知识产权条款。
北美自由贸易协定中现有的知识产权规定已经扩大私人垄断为药品,软件,娱乐行业创造了巨额利润等行业。特别是,处方药的高昂价格正让许多工薪家庭望而却步。北美自由贸易协定的重新谈判应该有所进展向支持技术进步、同时降低成本的创新体系迈进同时确保艺术家、作家和创新者获得公平的报酬。
4.修订原产地规则条款。
原产地规则是用来定义产品产地的标准,是贸易协定的关键组成部分,因为它们决定了哪些产品可以从关税减让中受益。原产地规则应该重新谈判,以使工人、农民和公司的利益最大化,并确保北美自由贸易协定不会变成一个后门,非签约国的产品通过它涌入北美市场。
5.取消破坏“购买美国货”政策的采购要求。
如果政策制定者真的想支持“买美国货”的原则在美国,北美自由贸易协定第10章中的采购要求应该取消。因为他们要求外国投标者有平等的机会获得美国政府的合同,目前的采购条款导致了美国人的失业.
6.制定可执行的货币规则,包括对违规行为的处罚。
一个有利于工人的北美自由贸易协定将包括可执行的货币规则。货币操纵和错位是造成制造业失业的最不为人所知的最重要的原因。这两者都降低了美国制造产品的竞争力,增加了我们的贸易逆差.
加拿大和墨西哥目前都没有进行积极的货币操纵或汇率失调,包括在主要贸易协定中执行的货币规则将制定一项标准,纳入目前和未来的所有贸易和投资协定。例如,这是韩美自由贸易协定(fta)改革中需要考虑的主要问题。
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